常熟市建筑行业协会第四届理事会

工作报告

江建明

2016年4月24日

各位领导、各位会员：

常熟市建筑行业协会第四届理事会自2011年10月成立，至去年10月任期届满。经报请市住建局同意并经协会四届五次理事会审议通过，延期半年进行换届。今天各项换届筹备工作就绪，召开第五次会员大会举行换届工作。现在，我受理事会委托向大会作四届理事会工作报告，请予以审议。

四年来，在市政府及各相关主管部门的关心指导和本会全体会员的共同支持下，四届理事会遵照协会章程，履行相关职责，贯彻服务宗旨，在维护会员合法权益，促进行业健康发展等方面都作出了积极努力，取得一定成果，具体体现在以下几个方面：

一、注重政策引导，把握行业发展方向

根据章程，四年来理事会始终把坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，落实科学发展观和习近平一系列重要讲话精神放在协会工作的首位，以正确把握行业发展方向。一是认真宣传贯彻党的十八大和中央全会精神。每年召开理事大会，都要把学习领会中央大政方针作为协会工作首项任务来部署，及时提示企业正确理解中央政策，把握好改革发展的努力方向。比如，2012年党的十八大召开以后，协会在布置2013年工作时，提出了六方面贯彻实施意见。二是认真研判发展形势，共商应对策略措施。过去四年，全市建筑市场形势剧烈变化，建筑行业企业面临严峻挑战。协会与建筑主管部门积极保持沟通，经常进行一些分析研究，并利用会议等各种机会和各会员单位一起进行探讨，在工作部署中适时提出一些应对建议，供企业参考。三是倡导以改革促发展。针对当前建筑行业严峻形势，协会大力提倡依靠改革来破解难题，每年都要结合本市实际，提示一些改革的重点，鼓励企业开辟外地市场，希望企业在创新中求发展，还推广了部分企业的成功做法，以供借鉴。

二、加强调研沟通，发挥桥梁纽带作用

四年来，协会始终把倾听会员呼声、反映企业诉求作为重中之重的工作来抓。一是将调研工作摆上重要议事日程，列为每年重点工作进行部署，并把它纳入各专业委员会每一次活动的基本内容，强化调研工作的计划性与制度化。二是坚持经常收集和集中调研相结合。协会在工作日内天天按时上班，热情接待每一位会员和企业来会办事人员，在相互接触交往中了解企业的诉求和呼声，发现重要信息进行及时沟通，并向相关部门和领导进行传递，使不少问题得到快速解决。每年年底，都要开展一次集中收集会员意见的活动，整理成书面材料报告给政府和管理部门，每年正式向上反映的意见建议超过5条，比较集中的方面有：要求政府及时兑付工程款、加快工程决算审计、关注企业支付民工工资困难、适度保护本地企业等事项。三是广泛开展专题调研。四年来，为了破解行业的发展难题，消解企业突出矛盾，我会根据政府主管部门的布置课题、会员反映的热点问题以及协会拟定的重点议题，每年都安排一些专题调研，取得一定成果。比如，围绕工程招投标业绩加分、入围门槛、评标办法等进行过多轮次座谈，并安排企业与相关管理部门的直接对话，促成了规则的修订和政策制订的公开性、透明度，企业呼声得到充分尊重。2014年，协会根据会员反映的有关竣工决算审计问题，连续组织召开了三次座谈会，土建装饰、审计业务和造价管理部门摊开问题谈症结，相向努力寻对策，消解了一些误会矛盾，达成了一定共识与谅解。此外，智能化企业反映的一些诉求，也通过专题调研方式获得部分解决。

三、开展创优评优，促进提升质量品牌

建设工程创优评优，关乎企业质量声誉、任务来源，体现工程质量安全、城市建筑品牌，涉及方方面面利益关系，是协会一项经常性繁重任务。四年来，协会高度重视，倾注全力组织，确保该项工作健康发展。一是持续扎实抓好虞山杯优质工程的创建评比。按照虞山杯工程评选办法，建立完善并坚持了创建目标工程申报登记、过程指导、问题督查、专家组查验、评审会核审、发榜前公示等一整套制度，严格做到坚持标准不含糊，创建数目不封顶，有了问题不放过，公开透明不作假，使每一项虞山杯得杯工程基本都经得起历史的检验。据统计，四年来，全市共评选出虞山杯优质工程358项，其中土建工程152项，二次装饰工程206项，没有发生过明显质量问题，也没有出现过这方面的举报和投诉，反映出虞山杯工程总体质量水平过硬。二是认真组织、配合好其它各级创建项目的迎检评比工作。近几年来，随着苏州姑苏杯、天堂杯和江苏扬子杯、紫金杯评选入围办法的调整和本市建筑行业企业创建国优工程热情的不断高涨，协会组织、配合迎检的任务日益增多。针对苏州市按比例压缩上荐项目的要求，我们采取了先研究规则再商讨名单、请创建大户主动认让一些指标、做足迎检准备、努力向上力争等途径，有效调处并考虑到了各创建单位的受益面，达到效益最大化。四年共获姑苏杯87只、天堂杯133只、扬子杯36只；获监理示范工程常熟市级100项、苏州市级35项、省级12项。近几年来围绕本市大批企业不断加大创建力度，自发向国优工程、鲁班奖大目标发展的趋向，协会乘势而为，积极与上级相关组织机构联系，及时沟通信息，寻求指导，争取市政府及主管部门支持，最大限度汇聚迎检工作的合力。四年来本市企业成功赢得鲁班奖1项，国优工程奖29项，为常熟建筑树立了品牌形象，也为企业和全市赢得了荣誉。三是切实强化创建工作目标管理。在继续优化虞山杯创建的全过程管理基础上，四届理事会根据上级要求和本市实际，将相关创优工程都纳入了目标管理笼子。最突出的是，形成了从常熟市级到省级示范监理项目目标管理成套机制，实现了上下无缝对接。从2013年起，正式接手了“江苏省绿色施工示范项目”、“江苏省绿色施工项目”的受理、推荐工作，每月按时办理，工程创优的目标管理机制全面形成。四是配合开展了相关各类的评先工作。工程创优活动的扎实开展，为行业管理部门评比相关领域的先进提供了重要依据。每年，我会都及时根据相关评选条件和分配名额情况，推荐“最佳企业（优秀企业）”、“优秀企业家（企业经理）”、“优秀建造师（项目经理）”以及本市建筑业先进单位等候选名单，给创优争先者应有的荣誉。

四、坚持办会宗旨，竭诚开展企业服务

四届协会工作人员始终秉承协会办会宗旨，把工作重心放在服务企业上。一是认真履行岗位职责。以建立企业之家的责任意识对待每一项工作与任务，凡事从点滴做起。驻会人员遵守机关作息时间，坚持每天到岗，工作日内办公室不打烊，方便和确保来会人员办事。热情接待每一位客人，对来访领导和办事员一视同仁，形成到家的感觉。企业遇有特殊情况，在休息时间、节假日可通过预约开展加班服务。2014年，又进一步明确了“协会秘书处职责”、“协会请销假制度”、“协会学习制度”、“协会工作人员廉洁自律规定”等各项制度，进一步强化了服务意识。二是依托平台搞好服务。为服务企业，我会先后建立了协会网站、创办了常熟建筑业期刊和成立了工程担保有限责任公司，成为服务企业的一个重要平台。在近几年内，协会所有信息资料、工作计划、文件通知、公示公告，都在第一时间挂到网上，并即时更新网页，让会员单位随时了解协会动态。网上办事已经逐步成为协会与各会员单位重要途径，既提高了办事效率，又节省了时间与成本。常熟建筑业期刊继续编印出版，及时向会员单位宣传行业法规，传递业内动态信息，公布创优评优结果，为部分企业进行形象宣传等，发挥了期刊应有作用。建协工程担保有限公司积极加强经营管理，2012年针对住建局统一推行网上公开招标的新办法，及时通过调研磋商，制订出台了年度投标保证金担保方案，既基本维持了公司原有收益水平，又照顾到了不同类型企业的成本和利益。2013年，根据担保公司效益情况，为更多地让利于企业，公司调低了投标担保0.5%的收费费率，使企业每年减少支出40多万元。针对部分单位出现民工工资支付违约苗头时，公司及时采取取消下年度担保资格的措施，对小额借款也加强了防风险措施。2015年4月顺利进行了公司换届工作，继续实行改善经营，优化服务，严控风险的方针，公司服务信誉赢得了客户满意。三是适度组织专项服务。四年来，协会根据行业发展、会员意愿、工程创优等各种不同需求，有计划有针对性地适度组织开展了一些有意义活动。项目包括：组织企业负责人赴扬州江苏省工人疗养院进行了一次全面体检，分两批分别到欧洲和非洲进行出国考察，每年至少组织一次国内游活动，考察游览了山东革命老区、湖南云南的古城和著名风景区；配合国家改革、行业法规政策出台和创优评优活动开展，组织举办了三次法律、三次工程创优、一次税制改革方面的讲座；支持配合有关专业委员会组织的对口学习考察活动。

五、优化体制机制，增进组织机构活力

四届理事会建立以来，面对新的形势变化，为保持和增强组织机构的活力，在市住建局和社团登记管理机关市民政局的关心指导和广大会员单位的共同支持下，协会不断加强了组织制度方面的建设。一是及时调整人员，完善组织机构。2013年协会围绕原会长提出的辞职请求，经报请住建局研究批复，本会四届三次理事会会议民主选举产生了新的会长，并在会上聘任了负责业务工作方面新的副秘书长，既及时调整了协会主要负责人，又实现了驻会工作人员相对年轻化，保证了工作的连续性和可持续发展。二是推行分工负责，落实活动制度。2011年10月协会换届以后，根据协会章程、工作要求，以及自身实际，部分专业委员会工作班子进行了调整，其他专业委员会虽然没有调整班子，但都作过专门研究，保持了原班子的稳定性。为克服协会活动时紧时松现象，对原有活动方式作了部分改进。协会牵头组织的驻会人员例会、会长办公会议、常务理事会议、理事大会以及各类专题会、业务会等预先安排，按程序开展。对专业委员会提出了每季度召开例会的要求，时间内容提前明确，积极提供活动场所，承担活动费用，基本保证了活动经常化、制度化。三是修订规章制度，规范行为准则。协会步入正常轨道以来，十分注重工作制度化和行为规范化建设，形成了一整套基本做法与制度。2014年，我们逐项进行梳理，结合现行法规和当前实际，剔除旧条文，增补新规制，修编整理成协会16项规章制度，汇编成册，全方位明确了协会的各项行为规范，促进了协会规范化建设。

本届理事会虽然做了不少工作，但还有诸多不足和问题。主要有：一是协会组织建设固守章程沿袭传统，现行机构人员欠广泛性，结构偏老, 缺乏创新与活力，调查研究不够深入，秘书处忙于时务性工作多，主动听取会员企业意见、建议不够；二是有些机构人员忙于公司自身业务，组织与参与协会活动的热情不高，致使有些活动制度、计划难以得到真正落实；三是有些会员自律意识淡薄，自身利益考虑过度，在招投标活动等场合相互之间缺少礼让，有些会员在反映、协商、处理问题时带有情绪化，不利于和谐沟通；四是协会在如何进一步加强自身建设、提升服务水平和能力等方面，还存在一些不足，需要认真总结提高，有待在以后工作中加以改进。

最后，我谨代表第四届理事会，真诚地向业务指导单位市住建局和社团组织登记管理机关市民政局领导、向各相关管理部门、向全体会员单位四年来对本会工作的关心支持和大力帮助表示最衷心的感谢！